浙江省产业链精准招商运营模式分析 -九游会

　　借鉴浙江省优秀的产业链精准招商运营模式，对举措和保障的问题进行了分析研究。

　　围绕构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系目标，统筹谋划省市县分层次分重点共同推进八大万亿产业、战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业协调均衡发展。

　　省级加强产业链精准招商的前瞻性战略谋划，出台省级产业链招商指导目录，指导地方做好产业链精准招商实施方案。市、县（市、区）做深做实重点产业链规划，因地制宜深化细化招商路径。建立重点产业链精准招商合作机制，促进区域统筹合作。

　　依托“一环、一带、一通道”大湾区总体布局和“一港、两级、三廊、四新区”环杭州湾经济区空间布局，构建一批“万亩空间、千亿量级”产业大平台，打造若干个世界级产业集群。

　　高水平建设中国（浙江）自由贸易试验区、电子世界贸易平台（ewtp）试验区、国际货物和服务贸易基地，高质量打造一批国际性科创平台、产业合作园、人才合作区、山海协作园等开放合作平台。

　　发挥全省5个产业集聚区的主体平台作用，重点推进一批重大科创平台建设，提升发展国家级（省级）开发区、高新技术产业园和特色小镇。加快实施产业准入负面清单和“标准地”等制度，推动国家级（省级）开发区、高新技术产业园围绕主导产业开展产业链精准招商。

　　服务支撑省市县长项目工程推进，坚持民资、国资、外资一起上，瞄准发达国家以及珠三角、京津冀等重点区域，积极引进世界50强、全国500强、民营500强和行业龙头骨干企业，以及聚焦“专精特新”发展方向的“隐形冠军”企业。

　　谋划盯引实施“竞争性强、成长性好、关联性高”的产业链引擎性项目。落实浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划，大力支持上市企业、行业龙头企业围绕产业链整合提升实施优质项目的兼并重组。

　　持续释放“zui多跑一次”改革红利，加快提升政务效率、要素成本、法治秩序、公共服务等方面的综合优势。加快建立精准化、差异化、个性化的“一链一策”政策供给机制，在同等条件下引擎性项目优先列入省重大产业项目，做好省市县长项目储备。支持各地在法定权限范围内出台个性化的产业链精准招商优惠政策。探索创新产业链精准招商评价体系，科学制定产业链引擎性项目评估论证机制、招前招后绩效评价机制。

　　加强产业链精准招商人员力量配备和组织保障，强化研究、招引、服务和专家“四位一体”队伍体系建设。

　　按照“整体规划、分批试点、全面推广”的总体思路，选择一批县（市、区）、集聚区、省级以上开发区（高新区）、特色小镇分批开展产业链精准招商试点工作，重点在招商战略谋划和顶层设计、平台搭建布局、靶向标杆性企业和引擎性项目招引、政策和评价机制等方面开展试点。充分发挥地方产业链精准招商积极性和能动性，建立激励机制和容错纠错机制，鼓励地方大胆创新探索。

　　建立省领导联系指导重点产业链攀升工作制度，由省发改委牵头负责推进，明确任务分解，强化责任落实。地方政府要加强招引实施项目的主体责任，建立健全各级政府一把手主抓产业链精准招商的机制。鼓励地方政府建立健全产业链精准招商统筹集中机制，统筹内外资招商、职能部门招商、市县平台联动等工作。

　　制订产业链精准招商年度工作推进计划，明确责任分工，强工作督查。完善省级层面项目谋划生成机制，将产业链引擎性项目实施纳入省“ 1”投资新政进行考核，更好服务推进“15”省市县长项目工程。地方政府要做好重点产业链规划和产业链精准招商实施方案，加强产业链招商机构和人员配置。充分发挥“世界浙商大会”等省级推介平台的作用，紧密联系省外海外各级商会、商会联盟。

　　探索建立企业投资项目行政服务中心“一窗受理”、相关部门由发改部门代跑、环评能评等审批中间环节由责任部门代办制度，全面整合和优化企业投资项目“审批流”，加快产业链精准招商项目落地。

　　加强公共服务平台建设，搭建大数据库，鼓励和引导产业链上下游企业、高等院校、科研机构等形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的公共服务平台。

　　省、市、县（市、区）共建共享投资浙江产业链招大引强大数据辅助决策分析和管理应用平台，共同做好引擎性项目谋划盯引工作。加强产业链研究、数据统计、标准制修订和国际交流合作，加强产业链咨询、人才培训等服务。

　　举办高层次高峰论坛活动，开展产业链精准招商项目对接、宣传推介，提高全球知名度。充分发挥主流媒体、自媒体作用，突出产业链精准招商的战略谋划、试点示范的典型模式、开放开发大平台建设、引擎性项目盯引落地、营商环境优化等宣传，不断扩大影响力。及时发布产业链精准招商动态信息，积极营造良好的舆论氛围。

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