浙江日报：盘活土地资源做好服务 金东奋力振兴实体经济 -九游会

　　8-12-20 07:29 浙江新闻客户端 记者 叶星辰 徐贤飞 金东报道组 魏康星 张恺悦

　　12月5日，金华市金东区的曹宅镇科技孵化园内一派欣欣向荣的景象，占地127亩、建筑总面积达15万平方米的7幢标准厂房主体建筑拔地而起，工程已经进入尾声，即将交付。

　　曹宅科技孵化园是金华市首宗实行“统一建设，分幢转让”的工业地产开发项目，已累计完成投资额2.5亿元。截至目前，孵化园已重点引进科技型、创新型小微企业35家。

　　今年，金东区通过狠抓以十大产业项目、十大工业技改项目、十大基础设施项目、十大民生项目、十大招商引资项目为重点的“510”工程，实现“五个突破”， 坚定工业强区不动摇，奋力实现“两翻番三提升”，力争到2021年全区规模以上工业产值和工业投资比2017年翻一番，工业园区配套设施、企业竞争力、亩均税收三项指标明显提升。

　　今年前三季度，金东区规上工业销售产值75.5亿元，同比增长10.6%，高于金华市平均3.6个百分点，增速位列金华市第二;规上工业增加值完成15.9亿元，同比增长8.2%，增速位列金华市第二。

　　12月5日，位于金东区曹宅镇的浙江格洋新材料股份有限公司项目建设现场，机械轰鸣，吊机、塔机在有序作业，工地上一栋厂房已经建好。

　　该项目用地面积50亩，原来是金华市点秀饰品有限公司的用地，该公司破产后地块已经闲置很久。今年1月，该地块由法院拍卖后，格洋股份拍得该。

　　据了解，格洋股份是一家致力于研发纳米材料的高新技术企业。该项目预计投资规模亿元，新建厂房面积39549平方米，办公楼6426.27平方米，建成后年生产5万吨高纯二氧化硅、氧化铝、氧化钛等产品，预计明年5月投产，年产值11亿元、税收3000万元。

　　破产企业的闲置用地，摇身一变成为了高新技术产业园，这样的土地，在金东还有很多。

　　产业层次不高、企业“低散乱”是金东工业经济的zui大短板。为此，金东区打出盘活土地、建设小微企业园、整治“低散乱”企业、招商引资、技改投资“组合拳”，加速推进乡镇工业园区（功能区）“二次开发”。

　　据悉，金东区岭下镇共处置僵尸企业3家，收回围墙圈地企业1家，司法拍卖3家，整治低效工业用地企业4家，消化转而未供土地99亩，为岭下工业功能区腾出发展空间267亩。曹宅镇对环境脏乱差、效益低下的企业进行集中整治，成功盘活闲置用地300亩，为招商引资腾出空间，引进上市公司华东医药落户，投产后年纳税可达2000万元以上……

　　金东区工业园区“二次开发”办负责人说：“我们计划经过三年努力，力争全区工业园区规上工业总产值、工业用地亩均税收年均增速分别达到20%和15%；新增规上企业50家以上，其中产值亿元以上企业达70家，初步形成2至3个工业主导产业；盘活园区闲置低效土地2000亩以上。”

　　如今，工业园区“二次开发”从空间提升、产业提升、形象提升、效益提升入手，截至11月底，共盘活全区工业土地30宗1029亩，整治“低散乱”企业116家、低效企业41家，处置僵尸企业5家，新建标准厂房30万平方米，并通过“腾笼换鸟”、新建或者改建一批小微企业园，引进了格洋新材料、芯动力科技有限公司等一批新项目。

　　目前，金东已有和在建的小微园5个。已建成的金东区智能制造产业园占地面积50亩，建筑面积4.8万平方米，已有23家企业入驻，大部分企业属于高新技术产业；岭下伟顺小微企业园为原有企业改建，占地55亩，建筑面积3.8万平方米，目前已有5家企业入驻。在建的曹宅科技创业园占地面积127亩，建筑面积15万平方米，采用工业地产的模式进行建设，建设后进行厂房分割出让，预计3年后园区将培育30家以上规上企业，税收超3000万元；金华市华熙实业小微企业园是企业自行开发建设，占地面积42亩，建筑面积8万平方米，预计2019年底将入驻20家以上的小微企业；多湖半导体产业园，占地40亩，建筑面积3.8万平方米，已招引电子信息制造及相关企业12家，目前正在装修入驻。

　　据了解，目前金东区建成的小微企业园都是以盘活存量用地和闲置厂房的模式进行开发建设。曹宅科技孵化园是金华市diyi例类工业地产模式开发建设的小微企业园。通过小微企业园的建设，极大地提高了金东区工业用地的容积率、发展空间和亩均产出。

　　这两天金东区多湖街道东湄工业园一综合楼内，工人们正忙着场地装修改造，即将进场办公的是浙江金华芯动力科技有限公司。该公司主要以光电集成电路为发展方向，重点发展半导体功率器件、半导体设备技术、生物技术核心技术及延伸应用产业。

　　“未来，这里将成为功率半导体科技产业园。”“芯动力”相关负责人介绍说。园区占地40亩，总建筑面积约36810平方米，项目计划总投资约10亿元，由“芯动力”负责产业园运营，实行产业孵化基地、产业基金、实业公司三位一体的运营模式。

　　“该园区的建设将有力促进金东产城融合发展、产业转型，吸引和集聚半导体相关专业高端技术团队在园区创业，大大提升金东科创能力，成为金义科创廊道的一个新引擎。”金东区招商局负责人说：“按照计划，争取三年内孵化、培育、引入高科技企业6家以上，产业园年产值6亿元以上，年税收4000万元以上；五年内孵化、培育、引入高科技企业10家以上，产业园年产值15亿元以上，年税收1亿元以上。努力将产业园打造成为国家级的功率半导体、新能源关键技术与相关应用的科技产业园区。”

　　zui近，金东区的浙江好易点智能科技有限公司正准备“搬家”，该公司年产100万套智能家居产品的厂房即将投入使用。从1月3日启动审批到厂房主体建成，再到投产使用，只用了一年不到的时间，以好易点为代表的“金东速度”，如今越来越普遍。

　　作为金东“标准地 承诺制”的首个试点项目，“好易点”项目总投资5亿元，是金东区今年十大技改项目之一。建筑面积5.8万平方米，投入资金8000万元，厂房投入使用后，每年能生产40万套智能遮阳棚和60万套智能晾衣机、洗衣机，预计产值8亿元以上。

　　好易点项目负责人说：“按照传统投资项目审批模式，项目从发改立项备案到施工许可，即使一路顺利，也要83天。如果没有搭上审批‘高铁’，我们的项目投产时间，至少要推迟半年左右。”

　　在“标准地 承诺制”的改革中，金东区还积极推行全程代办服务，组建全程、专业、高效的代办工作人员队伍，引进专业中介代办项目审批，让政府多跑路、让企业少跑腿，中介服务费由政府买单。

　　这样的“保姆式”服务，“格洋”项目也感受过。董事长樊永根说：“‘格洋’项目实施过程中，镇政府把开工建设前的准备工作做得很到位。法院拍卖结束后，土地证、规划许可证等，都是政府帮忙跑腿，我们只需要提供材料，不仅实现了‘跑零次’，开工建设时间也大大提前。”

　　为进一步做好园区“二次开发”，金东区全面推行“标准地 承诺制 代办制”改革。为了让“标准地”出让有成效，金东也为“标准地”定了“规矩”。从首块“标准地”项目开始，金东区就要求各个做地主体在出让前设置好规划、环境、能耗、经济等四大类指标，并完成“五通一平一围墙”，包括通市政道路、雨水、污水、自来水、电力以及场地平整、围墙搭建，临时用电、燃气、热力等按实际需求配套，确保项目在zui短时间内无障碍开工。

　　其中，企业投资项目承诺制，也是改革的重要内容，在“标准地”的基础上，项目从土地招拍挂到开工建设采用一次性告知、一次性承诺、一次性办结。企业拿地前，就已经知道该地块的使用要求和标准，可提前开展设计，企业拿地后，项目一立项（备案）就经综合窗口征询相关部门意见生成审批事项、中介事项“两张清单”，与业主签订承诺后，变“串联审批”为“并联审批”。项目从备案开始只要13个工作日就完成施工许可证发放并开工建设。

　　“对于‘小升规’企业，区里一次性补助10万元，3年内diyi年税收的地方留存部分退返100%，第二年退返50%，第三年退返30%。”近日，位于金东区的韵博制品有限公司负责人王海燕收到金东区经商局送******的“小升规”政策补助“红包”。

　　为推动实体经济发展，金东进一步强化涉企服务，给企业送政策、送服务,增感情、增信心。今心素验年8月份以来，金东区由领导带队开展了三轮“两送两增”企业大走访活动，从区领导到区机关32个部门的101名班子成员，以“店小二”身份“一对一”为企业提供精准服历递务，各联企干部深入企业，联系对接、调查研究、征集意见、帮扶代办，破解一批企业经营发展中的困难和问题，搭建政企沟通平台，促进工业白越映经济持续平稳较快增长。

　　金华市韵博制品有限公司是一家生产化妆盒的外贸企业，得益于今年研发的新产品，公司产值迅猛增长，年内有望突破2000万元，达到规上企业年产值标准。金东区经济商务局在前期“两送两增”走访中了解到该情况后，立即派工作人员到企业进行“小升规”政策指导。

　　送政策、送服务进企业，必须准备足够的政策“礼包”，满足企业发展的现实需求。今年9月，金东区出台《关于推进工业转型升级实现高质量发展若干意见》，其中工业新政包括发展重点产业，表彰奖励“工业纳税十强”和“亩均税收十强”，培育和引进生产性服务机构等，同时提高重点产业技术改造和区级“两化”融合等相关补助标准，新增补助资金达1000多万元。

　　为进一步提振企业主信心，增加交流学习机会，10月金东区联合浙师大edp教育中心举办了为期一年的“企业家素质提升培训班”，全区近40位企业家代表从中获益。“我们将把培训活动常态化开展下去。”金东区经商局负责人说。

　　政策、服务助推企业发展，破局、解题赋予企业新的动能。近日，金华市方灏商品混凝土有限公司在金东区相关部门协助下，解决了专业技术人才紧缺的难题，企业的快速发展获得有力的人才支撑。“建立校企合作模式，是我们帮助企业缓解招工难题和技术性人才短缺的新尝试。”金东区科技局副局长朱勇说。

　　在解决各类问题中，金东区注重实情，对症下药，合理拟定九游会的解决方案。截至目前，累计走访企业419家（其中规上企业122家、小微企业201家、服务业96家）3000余人次，收集问题334个，已实地解决266个。

　　接下来，金东区将继续对企业疑难问题进行把脉问诊，寻找破题之法，助力企业发展同时优化政策服务，推动产业转型升级，打赢实体经济翻身战。

　　无工不强，无商不富，实体经济是经济社会发展的根基，是金东的潜力和希望所在。近年来，金东区坚持以发展高新技术产业为主攻方向，积极开展对外战略合作，加快项目引进。其中，浙江爱特新能源汽车生产基地项目就是其中的代表。该项目用地面积361亩，计划投资21亿元，建成冲压车间、焊接车间、涂装车间、总装车间及电池pack组装车间等，预计达产后可形成10万辆年生产规模。目前，该项目四幢主体厂房已基本完工，已经进入内部装修阶段和设备基础施工阶段，宿舍楼、办公楼、食堂楼等配套设施也基本结顶。

　　一个个项目落地让人充满期待，一个个创新发展案例让人为之振奋，行走在金东区，处处都能感受到抓项目、促发展的热情和干劲。这种热情和干劲，开启了加快新旧动能转换的“加速度”，推动金东区一路高歌猛进，努力实现实体经济的高质量发展。

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