玉溪市人民政府 -九游会

　　宜兴作为中国乡镇工业发祥地之一，经过改革开放多年的发展，综合经济实力得到显著提升，县域经济基本竞争力排名已跃升至全国第5位，形成了环保、陶瓷、精细化工、电线电缆等在全国乃至国际都有影响的支柱产业。

　　走过0多年发展历程的环科园，是宜兴市园区在彰显特色、壮大规模、产业升级等方面不断提升、寻求突破的一个生动缩影。宜兴市委、市政府始终不遗余力探索具有宜兴特色的园区发展之路，以环科园、开发区、陶瓷产业园区为引领的工业园区和集中区迅速发展，呈现出厚积薄发的良好势头。

　　作为集聚高端要素、引领创新创业的重要“战场”，宜兴经济开发区充分发挥科技人才、空间资源等优势，引领一批特色“园中园”落地生根，产业高端化、集聚化、品牌化步伐不断加快。去年开工建设的清华科技园宜兴分园，总投资35亿元，建成后，开发区的平台载体功能将更加完善。各类“园中园”建设，为新兴产业的壮大营造了良好的成长环境，使园区的发展轨迹步入速度更快、层次更高、质态更优的“快车道”。

　　目前，宜兴拥有2个国家级开发区、个省级开发区和13个市级工业集中区，规划面积160平方公里，建成区面积90多平方公里。

　　始终坚持把发展实体经济作为立市之本和强市之基是宜兴的一个宝贵经验，宜兴市把园区建设作为推动经济发展的主阵地，一批批充满活力的特色“园中园”，为宜兴市园区经济发展注入了强大动力，成为了托起宜兴经济腾飞的翅膀。当前，玉溪也正加强园区建设，而宜兴依托园区推动经济腾飞的成功经验，对玉溪的发展应该有所启迪。

　　宜兴市陶瓷行业协会会长史俊棠总结宜兴陶瓷产业这些年“变身”的诀窍：一边淘汰落后产能，一边注入高科技不断转型升级。从2010年至2012年，宜兴彻底关闭300多家琉璃瓦生产企业，为产业科技转型腾出了空间、打开了“门”。

　　宜兴的产业转型升级，靠的就是招商引资。

　　今年1至5月，宜兴市工业园区、集中区在建工业项目289项，计划总投资02.5亿元。预计到三季度末，全市各园区将有30项总投资近30亿元的重大项目陆续开工建设。

　　一家污染企业刚刚关停，就有数个新兴产业项目“抢滩”，高端线缆、节能环保、新能源、新材料、光电子等新兴产业迅速崛起，产值突破千亿大关，占全市工业比重近半壁江山。

　　结合园区产业定位，目光瞄准国际国内进行招商。无论宜兴的工业陶瓷产业园、还是武进的智能装备产业园，招商引资都是重中之重，而专业招商又是其特色。

　　短时间内改变一个地方落后面貌的捷径就是招商引资，在宜兴招商引资有12个字：“尊商、引商、留商、便商、安商、富商”。

　　如果要比较玉溪和宜兴，zui大的差距就在于投资项目不足上，而项目从哪里来，靠的正是招商引资。现在宜兴抓招商引资，一半以上的精力找民营企业，对民营企业给予了更大的关注。他们树立了这样的观点：利用外资加快发展，利用民资加快致富！在宜兴这个地方有一个很形象的比喻：外资企业像西药见效快，民营企业像中药活力足，高科技企业像补药后劲大。

　　打造宽松的发展环境、高效的服务质量，武进选准了效能建设作为突破口。

　　“机关服务效能建设年”、“机关效能提高年”、“效能建设巩固年”2006年起，武进各级机关单位从打基础、抓提高到求巩固，被称为“武进经验”。

　　“武进经验”的核心是围绕科学发展、构建五大体系、提升五大服务、创建五星级机关、打造“服务zui优、投资无忧”的效能品牌。活动开展三年，共处理200名机关工作人员，“效能”已成为武进参与区域竞争的靓丽名片。

　　通过效能建设，一个高效、务实的行政机器高速运转起来，对群众效能投诉案件，接受一件、落实处理一件。10多名社会各界人士应邀走上机关效能监督员岗位，承担起为效能建设监督、评议、建言、献策的职责。效能建设动真格，使那些无视群众利益、不顾机关形象的人“坐不住”“坐不稳”，形成了支持干事者、惩戒无为者的良好风尚。

　　在宜兴，2002年以来开展的“千人评议机关活动”有力地促进了机关作风和效能建设。十年来，共有1.8万人次参加了评议活动，收到评议代表和被评部门及单位的意见近万条，领导小组还对几十个部门和单位进行了明察暗访。

　　“千人评议机关活动”已经成为宜兴人人关注的一年一度的大事，广大群众提出了许多中肯的意见和建议，使参评单位的整改更有针对性。

　　要吸引客商，产业、生态、文化、城市等是zui大的“砝码”。宽松的环境、高效的服务则是竞争的“软实力”。苏南人这样认为，硬件容易做，钱砸下去，形象就出来。现在zui难的就是如何搞好软环境！只有环境优良、宽松，外资才愿意到你这个地方来，人来了就有机会，才会有人流、物流、资金流、信息流、项目流。

　　到过宜兴和武进的人，无不为他们高效务实的机关作风和办事效率而感叹，武进人也告诉我们，这种高效务实的行政效能并非与生俱来，是其多年坚持的结果，正是有了这种坚持，服务意识、作为意识已融入每个人的血液之中，变为一种本能和自觉行为，这才是武进经验中的精髓，而这也是玉溪要着力建设和改进的地方。

　　主办：玉溪市人民政府承办：玉溪市人民政府办公室运行维护：玉溪市数字玉溪建设服务中心

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