值得借鉴！招商引资“浙江模式”的9条核心经验！ -九游会

　　重大项目是发展的源头活水，推进重大项目建设是稳增长调结构、转动力增后劲、补短板优供给的有力抓手。招商引资要大抓项目、抓大项目，要突出重点，瞄准一批牵一发动全身的项目，创新重大项目谋划盯引工作；谋划长远，抓紧当前，聚焦战略新兴产业，聚焦补齐短板，聚焦产业集聚区和特色小镇等主平台，编制实施重大项目谋划盯引清单，建立健全高效、有序推进项目盯引的工作机制，全力打好重点项目盯引战，力争引进更多“大好高”项目，确保实施一批、引进一批、储备一批。当前，招商引资大项目要统筹各方力量，做到统一规划、统一建设、统一运营、统一管理；进一步扩大开放，以更加开放的视野推进项目建设，加强央企对接、引进外资、激活民资；坚持市场化运作，善用市场机制推进项目建设，政府不包办、不错位，实现共赢发展。

　　大抓项目、抓大项目，要强力推进重大项目建设攻坚。各地各有关部门要坚持问题导向、效果导向，精准施策、优化服务，围绕目标抓落实、压实责任抓落实，坚定不移打好重大项目建设攻坚战。要重点围绕实施、监管等环节，倒排时间表、制定路线图、明确责任人，确保项目推进到位；坚持完善好省重点项目用地指标戴帽下达、重大产业项目用地保障等机制，创新投融资机制，大力推进ppp项目，确保要素保障到位；进一步完善考核激励机制，加快推进落地项目早开工、开工项目快投产、投产项目快见效。

　　“客商回归”是回归家乡发展的理性召唤。浙江召唤浙商回归，首先是项目回归、投资回归、资本回归。浙江强则浙商兴，浙商兴则浙江强。这是浙商回归的出发点和落脚点。“浙商回归”是回归实体经济的时代召唤。回归实体经济，是浙江的根基，也是浙商的未来。回归的客商要积极参与传统产业改造升级，加快用新技术、新业态修复传统动能;积极参与新兴产业培育发展，瞄准八大万亿产业，用新产业、新经济发展壮大新动能;积极参与特色小镇建设，为经济转型升级注入新动力。在新的历史方位下，招商引资要用首创精神寻求机遇、把握机遇、捕捉机遇，搭建一系列创新发展新平台，开展“zui多跑一次”改革，倒逼“放管服”改革，进而带动其他领域改革，努力为客商发展营造更好环境。

　　招商引资就要着力提高开放的活力，主动融入“一带一路”、长江经济带等国家战略。加大招商引资力度，加快相关产业的转型提升和对外合作。要着力激发创新的活力，加快人才引育和创新平台建设，推进创新主体、创新要素、创新能力的系统整合，充分利用科技、金融等高端要素，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快形成产业创新发展体系。要着力增强产业的活力，引导企业兼并重组，加快淘汰落后产能;加快培育新产业新业态，深入推进国家循环经济示范城市建设。

　　创新是传统动能加快改造提升的动力来源。招商引资要立足民营经济，加强科技创新，努力建成以先进装备为核心的智能制造集聚区，推动产业迈向中高端；鼓励民营企业家二次创业，大力促进新技术、新业态、新模式与传统产业结合，促进民营企业兼并重组，推动民营企业结构性战略性调整；着力在引育高层次人才上下功夫，落实好“人才新政”，以平台招引人才，以项目集聚人才，为改造提升传统动能提供智力保障。

　　招商引资中对企业的差别化措施要到位，要体现“喷灌”“滴灌”，不要“漫灌”，激励和倒逼企业转型升级。

　　体现“喷灌”，就是要zui大程度对政府掌握的资源要素进行差别化配置和叠加运用，集中一个方向发力，真正达到对好企业形成激励、对低效企业形成倒逼的效果。用电、用地、用水、用能、排污等政策要加强协同，法规制度、价格机制、行政手段、舆论导向等措施要综合运用。

　　体现“滴灌”，就是差别化政策实施的力度要充分考虑企业承受能力。如城镇使用税，我们有的地区采用了、6、9元/平方米三档进行征收，而根据国家有关规定，县城zui高可征收 元/平方米，小城市zui高可征收18/平方米，这里面的空间比较大，究竟如何调还是要充分听取各方面意见，考虑企业发展的实际情况，不能主观臆断。

　　不要“漫灌”，就是对不同类型、不同生命周期的企业，在要素配置上尽可能有所区别，不搞一刀切。如明令禁止的高耗能、高污染落后产能，就不能再实行差别化政策，应坚决予以关停并转；而对鼓励类的高新技术产业、战略性新兴产业、特色主导产业，在发展初期要给予特别的扶持和培育，不能一味按照亩产效益论英雄；规模以下、占地较少、以民生就业为主的企业，也应该区别对待。

　　“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设是当前和今后一个时期国家重大战略。我们要积极对接和服务国家战略，主动把握战略机遇，以大开放大开发带动大发展，培育新的增长点乃至增长极。参与“一带一路”建设，重点是根据国家规划抓紧制订实施方案，做好与国家有关部委的沟通衔接，组织推进一批重大项目，推动浙江企业和资本加快“走出去”。参与长江经济带建设，重点是编制好实施方案，研究提出三年行动计划，重点推进综合立体交通走廊规划项目建设，加快我们与长江经济带区域的互联互通。同时，要继续推进实施浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、义乌市国际贸易综合改革试点和温州金融综合改革试验区建设这四大国家战略以及嘉善县域科学发展示范点等建设。

　　一是优化投资结构。要把投资重点放在重大基础设施、重大产业项目、工业技术改造和生态环保项目上。要以国家加大铁路投资力度为契机，启动实施都市圈城际铁路近期建设规划。以创建国家清洁能源示范省为契机，适度加快核电、清洁煤电、抽水蓄能电站等项目建设。以培育七大万亿产业为重点，加大先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业及创新驱动投入。要加快推进民营绿色石化基地项目、杭钢转型升级项目、镇海炼化一体化扩建项目等一批重大项目。二是深化投融资体制改革。要把扩大民间投资作为重中之重来抓，营造民资“可进、可出、可赢利”的政策环境。要抓紧修订企业投资项目核准目录，zui大限度下放审批权限，推出一批面向民间资本招商推介的重大示范项目。要按照国家要求抓紧建立ppp项目库，及时总结、推广一批成功案例。

　　一要推进各类开发区（园区）整合优化提升发展，进一步确立产业集聚区在全省空间开发体系中的主平台地位，努力打造成为产业升级的主引擎、改革创新的先导区、以上率下的示范区。二要把新型城市化作为支撑经济社会发展的重要平台，大力推动县域经济向都市区经济转型，结合城际轨道等综合交通体系建设，提高四大都市圈的集聚辐射能力。三要积极用好各类创新性、试验性平台。舟山江海联运服务中心建设是中央交给我们的一项重大任务，要江海陆联动、统筹谋划，深化研究战略定位，充分发挥舟山、宁波乃至全省其他地区的特色优势，实现优势互补、错位发展。要加快推进湖州、杭州、丽水国家生态文明先行示范区建设，在环境管理体制、资源要素配置机制、生态文明建设考核评价等方面先行先试。

　　招商引资要当好店小二，精准服务创新人才优化环境，深入推进“zui多跑一次”改革，竭力当好“店小二”，努力让每一位企业家都能安心经营、放心发展。“zui多跑一次”就是要加大全面深化改革力度，深入推行“互联网 政务服务”，以“zui多跑一次”倒逼简政放权、优化服务。“zui多跑一次”，即群众、企业到政府办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，zui多跑一次。“为什么提出‘zui多跑一次’？”是让企业有更多的获得感。因为我们在调查的时候，企业感觉到的不是你简政放权多少项多少次，而是感觉到我到政府去办事方便不方便。如果我办一件事情要多次、多个部门跑，我就感觉到很不方便。所以我们用了这一个老百姓的语言来代表我们这次改革的深化，这是老百姓的语言，“zui多跑一次”。过去，企业要一个一个部门地跑，差一个证明都要回去补。现在到行政服务中心，只需去一个窗口就可以了。“没来之前，通过网络，要告知某一件事情需要什么样的资料，企业一次性带齐，到了以后很快就能办好了。有的甚至可以不来，通过网上办理，可以通过快递传递。”

　　积极探索以特色小镇理念和方式分块改造提升开发区（园区）的有效途径，力争在传统产业先行取得突破。积极规划建设特色小镇，鼓励中心城市周边县市依托高铁站规划建设科创小镇，支持各地规划建设高新技术类特色小镇，使特色小镇成为全省科技创新、产业创新的重要载体。特色小镇要坚持科技创新、制度创新两个轮子一起转，要以科技创新推动产业创新，使特色小镇更加聚焦高新技术产业和支柱产业。以科技创新推动小镇产业迈向中高端，可以加快推进新旧动能转换，避免产业随着自身生命周期的演变而衰退甚至退出市场，使小镇拥有更持久的生命力。因此，要鼓励国家和省级科技企业孵化器结合特色小镇的产业定位和技术需求，在特色小镇设立分孵化器，充分发挥和利用已有的资源和管理经验为特色小镇创新创业提供支撑和服务。返回搜狐，查看更多

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